Ngày 30 tháng 12 năm 2021 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 126/2021/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 01-01-2022, sửa đổi bổ sung các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong một số lĩnh vực khoa học và công nghệ trong đó có lĩnh vực Năng lượng nguyên tử. Nghị định này sửa đổi, bổ sung cho Nghị định số 107/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử.
Nhìn chung Nghị định mới này đã khắc phục được một số thiếu sót, thiếu chặt chẽ trong Nghị định 107/2013/NĐ-CP, đồng thời bổ sung một số hành vi vi phạm hành chính phát sinh trong thực tế thời gian gần đây và một số hành vi mà các văn bản trước đó đã quy định cơ sở phải thực hiện, nhưng Nghị định 107/2013/NĐ-CP chưa có quy định xử phạt nếu cơ sở không thực hiện công việc đó, chính vì vậy dù quy định đã được ban hành ra nhưng nhiều cơ sở chưa quan tâm, thực hiện.
Trong bài viết này, chúng tôi sẽ đề cập đến một nội dung xử phạt mới mà tới đây có thể 90% các cơ sở bức xạ sẽ bị xử phạt nếu được thanh tra. Đó là vấn đề THIẾT LẬP MỨC ĐIỀU TRA, đây thực ra là một khái niệm không mới với trong các văn bản pháp luật về an toàn bức xạ, nhưng rất mới với nhiều cơ sở bức xạ.
Nghị định 126/2021/NĐ-CP có quy định “Phạt tiền đến 12 (đối với cơ sở) triệu đồng khi không thiết lập mức điều tra theo quy định”, vậy Mức điều tra là gì?
Mức điều tra được quy định trong Thông tư 19/2012/TT-BKHCN với các nội dung tóm tắt như sau:
– Mức điều tra là giá trị liều hiệu dụng, suất liều, mức liều nhiễm hoặc mức nhiễm bẩn phóng xạ trên một đơn vị diện tích hoặc thể tích, nếu bị vượt quá phải tiến hành điều tra nhằm phát hiện nguyên nhân và tiến hành các biện pháp khắc phục.
– Mức điều tra cho các vị trí đo quy định tại điểm a khoản này phải được thiết lập dựa trên các số liệu đánh giá thực tế của cơ sở hoặc kinh nghiệm tốt ở các cơ sở khác có công việc bức xạ tương tự;
– Báo cáo những trường hợp sự cố bức xạ, hạt nhân xảy ra cũng như các trường hợp liều chiếu vượt mức điều tra.
Như vậy theo quy định của tại Nghị định số 126/2021/NĐ-CP thì cơ sở tiến hành công việc bức xạ sẽ bị phạt 6.000.000đ nếu không thiết lập Mức điều tra, do đó để tránh vi phạm, cơ sở phải đưa ra quy định về MỨC ĐIỀU TRA, Mức điều tra này dựa trên các số liệu đo liều bức xạ thực tế hoặc kinh nghiệm từ các cơ sở có công việc tương tự.
Trên thực tế, thật khó cho cơ quan chuyên môn quy định cụ thể một Mức điều tra do loại hình các công việc bức xạ rất đa dạng, do đó Cơ sở sẽ gặp khó để thiết lập mức điều tra vì Thông tư 19/2012/TT-BKHCN chỉ quy định cách lập mức điều tra một cách chung chung. Tuy nhiên cơ sở có thể ban hành Mức điều tra theo những quy định hiện hành và để bảo đảm an toàn bức xạ cho nhân viên và sớm phát hiện các nguy cơ chiếu xạ quá liều cho nhân viên khi làm việc với bức xạ ion-hóa đồng thời tránh việc KHÔNG QUY ĐỊNH MỨC ĐIỀU TRA sẽ bị xử phạt./.
Dựa trên kinh nghiệm làm việc với nhiều loại hình bức xạ, chúng tôi đã biên soạn một bản quy định về mức điều tra. Các cơ sở có thể tải về theo đường link bên dưới:
CHU MINH DƯƠNG
